奮力打造全疆工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)——

準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

煤之問世

——準東煤田的前世今生

20世紀80年代，第一代石油人來到準東這片戈壁灘，開始了石油勘探與開采的艱難歷程。

1984年9月，準東“火1井”試油成功，標志著準東第一個大油田——火燒山油田的誕生。然而，準東的輝煌并未止步于石油，更大的資源寶藏正等待著被發(fā)現(xiàn)。

2005年，準東煤田被勘探確認。這片1.55萬平方公里的戈壁灘下，蘊藏著令人驚嘆的煤炭資源。這一發(fā)現(xiàn)立即引起了國家和自治區(qū)的高度重視，為準東開發(fā)區(qū)的崛起奠定了堅實的基礎。

隨著資源的發(fā)現(xiàn)，準東開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略地位逐漸凸顯。2010年，自治區(qū)設立了新疆準東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)園，標志著準東開發(fā)區(qū)進入了一個新的發(fā)展階段。2012年，國務院批準設立國家級新疆準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。這一決策進一步提升了準東開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略地位，為其未來的發(fā)展提供了強有力的政策保障。

如今，準東煤田是新疆五大煤田之一。它西起昌吉州阜康市東界，東到木壘縣老君廟，北到昌吉州北部邊界卡拉麥里山南麓，南接古爾班通古特沙漠北緣，東西長220公里，南北寬60公里，煤田面積約13000平方公里，預測煤炭資源儲量占全疆儲量的17.8%，全國煤炭儲量的7%。單層煤層最厚可達80米，可采煤層平均厚度43米。它是中國乃至世界上最大的整裝煤田，也是國家第十四個煤炭基地的重要組成部分。以我國煤炭年使用量計算，一個準東煤田足夠全國開采使用一百年。 

準東煤田包括五彩灣、大井、將軍廟、西黑山、老君廟5個礦區(qū)。煤炭品質(zhì)優(yōu)良，煤層厚、易開采，是良好的動力和化工用煤，具備建設億噸級煤炭生產(chǎn)和深加工基地的條件。

圍繞“世界級能源綜合利用示范區(qū)、國家綜合能源示范基地”和“現(xiàn)代煤電煤化工創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”的定位，準東開發(fā)區(qū)為筑巢引鳳優(yōu)化營商環(huán)境，出臺了前所未有的十項重點產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，國家能源集團、國家電投、華能、華電、大唐、中煤、特變電工、協(xié)鑫新能源等一批知名企業(yè)紛至沓來，重磅進駐，形成了風云際會的大開發(fā)陣勢。這些企業(yè)的入駐，不僅帶來了先進的技術和管理經(jīng)驗，也為準東開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

煤之演繹

——準東煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路回眸

11月8日，在國家能源集團新疆能源有限責任公司準東露天煤礦內(nèi)，500多輛工程車輛正有序作業(yè)，其中由113臺無人礦卡組成的運輸隊格外顯眼，它們每天24小時運行，可將10萬噸剝離的土方運到排土場。在這113輛無人礦卡背后，僅有9名工作人員通過智能云控中心遠程進行車輛調(diào)配、線路規(guī)劃和監(jiān)測，以及處理遇到突發(fā)情況的車輛……這是準東開發(fā)區(qū)露天煤礦開采技術不斷發(fā)展的一個縮影。

那么，這個擁有著10座已建成煤礦，已核準煤炭產(chǎn)能3.511億噸，占全國的7%、全疆的50%的準東開發(fā)區(qū)，煤炭產(chǎn)業(yè)走了一條什么樣的發(fā)展之路呢？

從烏魯木齊出發(fā)向東北方向約220公里，便踏進了位于準噶爾盆地東南緣的準東開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)東西長220公里、南北寬60公里，總面積1.55萬平方公里，是國家第十四個煤炭基地的（新疆）重要組成部分，也是我國目前發(fā)現(xiàn)最大的整裝煤田，預測煤炭資源儲量3900億噸，占全疆儲量的17.8％、全國儲量的7％。

2012年9月15日，國務院正式批準成立國家級新疆準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。從2012年12月，明確了開發(fā)區(qū)以煤炭、煤電、現(xiàn)代煤化工、煤電冶為主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，到著力打造新疆“三基地一通道”（國家大型油氣生產(chǎn)加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電基地、國家能源資源陸上大通道），把準東建成國家大型煤炭煤電煤化工基地，再到2024年進一步發(fā)揮新疆重點資源和產(chǎn)業(yè)在全國經(jīng)濟大局中的重要作用，加快煤炭清潔低碳發(fā)展和多元化利用，高質(zhì)量推進國家大型煤炭煤電煤化工基地建設，打造全國能源資源戰(zhàn)略保障基地的發(fā)展定位。這個以煤炭資源為依托的開發(fā)區(qū)，如今已衍生出煤炭、煤電、煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈式集群體系。

走進準東開發(fā)區(qū)，能感受到廣袤之地的原始力量與現(xiàn)代工業(yè)的交織碰撞，體會到十余年來準東人揮汗如雨、鑄就豐碑的熱血與豪情。

這個全疆首個千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，西聯(lián)新疆首府烏魯木齊，東接新疆出疆門戶哈密，是新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的重要戰(zhàn)略支撐，是新疆（中國）自由貿(mào)易試驗區(qū)烏魯木齊片區(qū)的重要輻射區(qū)，也是東聯(lián)國內(nèi)其他省份、西接中亞和歐洲市場的橋頭堡和黃金通道。

如今，開發(fā)區(qū)累計完成基礎設施建設投資372億元，建成“五縱三橫”園區(qū)骨干路網(wǎng)，公路總里程達972公里。建成集客運、貨運為一體的鐵路體系，烏將鐵路、阿富準鐵路、將淖鐵路等出疆大動脈橫貫東西，鐵路總里程達529.3公里，年運力達1.78億噸。五彩灣通用機場加快建設，鐵路、公路、機場三位一體立體交通網(wǎng)初具規(guī)模。

近年來，準東開發(fā)區(qū)還全力打造了一批以“5G＋智慧礦山”為代表的千萬噸級綠色礦山。

2023年，準東開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長12.9%、占昌吉州的70%。在全國經(jīng)開區(qū)綜合評價中排名上升34位、位列第122名，在全疆20個A層級園區(qū)（開發(fā)區(qū)）綜合發(fā)展水平中排名第二。

目前，準東開發(fā)區(qū)共有各類工商主體3800余家，其中個體工商戶2200多家、企業(yè)1600余家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)71家，世界500強企業(yè)19家、中國500強企業(yè)27家，年營收15億元以上的大企業(yè)24家。

在準東開發(fā)區(qū)轄區(qū)，500余臺無人礦卡已在煤炭企業(yè)投用，未來將投入更多的無人駕駛設備，實現(xiàn)無人化開采，打造智慧礦山、綠色礦山。

準東開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮煤炭資源儲量大、成本低的優(yōu)勢，強化煤炭就地深加工，持續(xù)拓展煤炭就地轉(zhuǎn)化有效途徑，加快現(xiàn)代煤化工與新能源融合發(fā)展，促進煤化工產(chǎn)業(yè)向高端化、多元化、低碳化發(fā)展。

煤之蝶變

——六大支柱產(chǎn)業(yè)撐起工業(yè)經(jīng)濟“半壁江山”

經(jīng)過十多年的發(fā)展，準東開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成了煤炭、煤電、現(xiàn)代煤化工、煤電冶、新材料、新能源六大支柱產(chǎn)業(yè)體系。這些產(chǎn)業(yè)相互關聯(lián)、相互促進，形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

煤炭產(chǎn)業(yè)。2024年1—9月，煤炭產(chǎn)量1.67億噸，成為新疆煤炭生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)。是準東開發(fā)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的資源保障。

煤電產(chǎn)業(yè)。已建成世界上電源容量最大、輸電距離最遠、電壓等級最高、技術水平最先進的±1100特高壓直流輸電工程，配套建設的1188萬千瓦“疆電外送”電源項目，均采用國際領先的超臨界發(fā)電機組，各項能耗和排放指標均達到國際領先標準。目前，每年可向華東地區(qū)送去清潔能源600億度，相當于送煤3000萬噸，為5000萬家庭、2億人提供用電保障。已建成750千伏環(huán)北疆電網(wǎng)工程，為電化新疆提供穩(wěn)定、清潔的電源。按照自治區(qū)人民政府的要求，加快形成全國具有競爭力的低電價示范區(qū)，為招商引資、飛地經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供能源動力。截至11月1日，吉泉直流工程累計外送電量達576.23億千瓦時，較去年同期送電量增長11.49%。

煤化工產(chǎn)業(yè)。已形成40萬噸合成氨、60萬噸尿素、30萬噸PVC、25萬噸燒堿、8萬噸三聚氰胺、20萬噸BDO、6萬噸PTMEG產(chǎn)能規(guī)模。心連心煤化工32萬噸三聚氰胺、50萬噸復合肥。

硅鋁基新材料產(chǎn)業(yè)。已建成241.6萬噸電解鋁產(chǎn)能規(guī)模，能源綜合利用率國內(nèi)領先，平均綜合電耗每噸13200千瓦時，鋁棒、鋁板、型材產(chǎn)能240萬噸。皓粵鋁業(yè)、凱隆鋁業(yè)2個鋁下游精深加工產(chǎn)業(yè)園加快建設，炬申倉儲物流（準東站）成功納入全國氧化鋁期貨交割倉庫。

新能源產(chǎn)業(yè)。完成千萬千瓦級新能源項目規(guī)劃，加快推進總規(guī)模792萬千瓦的新能源項目建設。行路智駕1000輛無人礦卡生產(chǎn)線項目落戶準東，綠色氫能、綠色算力、人工智能等新興項目落地，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

準東六大支柱產(chǎn)業(yè)上萬億的投資規(guī)模和龐大的上游產(chǎn)業(yè)基礎，必將創(chuàng)造一個巨大的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。為此，開發(fā)區(qū)規(guī)劃打造了鋁產(chǎn)品精深加工、煤化工下游產(chǎn)品深加工、裝備制造、新型建材、現(xiàn)代物流業(yè)等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

未來，準東開發(fā)區(qū)將以煤炭為基礎保障，以電力為動力驅(qū)動，以煤炭深加工產(chǎn)業(yè)為重點和主體，以冶金新材料產(chǎn)業(yè)為突破口，構建高端融合、協(xié)同互補的產(chǎn)業(yè)體系，推動煤炭產(chǎn)業(yè)價值鏈向高端延伸。

煤之愿景

——展望準東開發(fā)區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在“工業(yè)強區(qū)”的同時，準東開發(fā)區(qū)始終堅守環(huán)保底線，實現(xiàn)綠色發(fā)展，同時抓緊培育現(xiàn)代物流、金融服務、職業(yè)教育等第三產(chǎn)業(yè)，使二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，并駕齊驅(qū)。

環(huán)境保護方面，準東開發(fā)區(qū)實施嚴格的環(huán)保政策，對生產(chǎn)技術落后和排放不達標的企業(yè)進行整治和淘汰。同時，還積極推進循環(huán)化改造項目，通過技術改造和精深加工，提高資源利用效率，減少固廢排放和廢水排放。大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，已建成多個風電、光伏等清潔能源項目，裝機容量不斷增加。這些清潔能源項目的建成投產(chǎn)，不僅提高了開發(fā)區(qū)的能源利用效率，也為當?shù)氐沫h(huán)保事業(yè)作出了貢獻。

綠色發(fā)展方面，準東開發(fā)區(qū)積極推進生態(tài)修復和國土綠化工作。通過植樹造林、種草種花等措施，改善了開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。如今的準東開發(fā)區(qū)已經(jīng)從一個荒涼的戈壁灘變成了一個綠樹成蔭、花香四溢的現(xiàn)代化工業(yè)新城。

金融方面，中國工商銀行、中國建設銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、新疆銀行等6家金融單位先后進駐準東開發(fā)區(qū)并開設了分支機構，為當?shù)氐钠髽I(yè)和居民提供了便捷的金融服務。

商業(yè)方面，匯德廣場、華影城市院線等一批大型商業(yè)綜合體和文化娛樂項目落戶準東開發(fā)區(qū)，為當?shù)鼐用裉峁┝素S富的購物和娛樂選擇。

教育方面，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院已成為培育“大國工匠”的搖籃，不僅為當?shù)氐钠髽I(yè)提供了高素質(zhì)的技術人才，也為開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

此外，開發(fā)區(qū)還建成了生態(tài)綠地、濕地公園等，為當?shù)鼐用裉峁┝肆己玫男蓍e和娛樂場所。這些設施的建成不僅提升了城市的品質(zhì)和形象，也為當?shù)鼐用竦纳顜砹烁嗟谋憷?/span>

今年10月，習近平總書記對國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工作作出重要指示，為準東開發(fā)區(qū)今后的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，提供了基本遵循。

11月3日，自治區(qū)深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記對國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工作作出的重要指示精神推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作會議在準東召開，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委對準東發(fā)展的高度重視。

今天的準東，站在百舸爭流、千帆競發(fā)的新起點上，承載著國家的戰(zhàn)略大計和人民的殷切期盼，蓄勢待發(fā)。

展望未來，準東開發(fā)區(qū)將認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，學習貫徹習近平總書記對國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工作作出的重要指示精神和自治區(qū)園區(qū)大會精神，充分發(fā)揮準東新型工業(yè)化引擎作用，用改革的思維、改革的辦法、改革的力度推動準東二次創(chuàng)業(yè)。

——堅決扛起保障國家能源資源安全戰(zhàn)略使命。千方百計釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能，加快推進一批重點煤礦和電力項目建設，“疆電外送”電量超千億千瓦時，準東保障國家能源安全作用進一步凸顯。

——努力打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。全力以赴做大做強產(chǎn)業(yè)鏈，推動煤化工向油氣、甲醇、烯烴、芳烴、可降解材料等產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快推進一批重大煤化工項目建設，到2030年煤炭下游清潔高效利用轉(zhuǎn)化率提高到40%，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到千億。打造垂直一體化硅鋁新材料產(chǎn)業(yè)鏈，形成千億級硅鋁新材料產(chǎn)業(yè)集群。

——加快培育綠色低碳發(fā)展新動能。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力攻堅煤炭分質(zhì)分級利用、可再生能源制氫、CCUS等關鍵技術研發(fā)應用，推進煤化工與“綠電”“綠氫”耦合，到2030年新能源裝機占比提高到50%以上。

——全力統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關系。樹牢底線思維和憂患意識，以“時時放心不下”的責任感，扎實做好維護穩(wěn)定、信訪、安全生產(chǎn)等領域工作，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，為全疆高質(zhì)量發(fā)展、建設美麗新疆作出準東貢獻。