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深度解讀 | 新疆“九大產(chǎn)業(yè)集群”之煤炭煤電煤化工產(chǎn)業(yè)集群

時(shí)間:2024-10-10     

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引言

新疆是煤炭資源大區(qū),預(yù)測(cè)儲(chǔ)量2.19萬(wàn)億噸,約占全國(guó)預(yù)測(cè)煤炭資源量的40%,煤種齊全,煤質(zhì)優(yōu)良,開(kāi)采條件好,是國(guó)家重要的煤炭開(kāi)發(fā)與儲(chǔ)備利用基地。近幾年來(lái)在中央的大力支持下,自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力推進(jìn)以石油、天然氣、煤炭為主的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,積極推進(jìn)新疆煤炭工業(yè)的又好又快發(fā)展取得重大進(jìn)展。


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什么是煤及煤化工產(chǎn)業(yè)?

煤及化工產(chǎn)業(yè)是指利用煤炭等化石燃料進(jìn)行化學(xué)加工、生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)。其核心產(chǎn)業(yè)是煤炭采掘、洗選、加工及煤化工等領(lǐng)域。


煤及化工產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域

?? 煤炭采掘:將煤炭從煤礦中采出的過(guò)程,包括井下采掘和露天采掘等方式;

?? 煤炭洗選:將采出的煤炭進(jìn)行清洗、選礦,以提高煤質(zhì)指標(biāo)和降低對(duì)環(huán)境的污染;

?? 煤炭加工:將清洗后的煤炭進(jìn)行加工,生產(chǎn)出各種煤制品,如煤焦油、煤氣、焦炭、煤瀝青等;

?? 煤化工:將煤炭等化石燃料轉(zhuǎn)化為有機(jī)化學(xué)品及下游產(chǎn)品,包括液化石油氣、合成氨、合成甲醇、聚丙烯、合成橡膠等。


煤及化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈

煤及煤化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈主要包括三個(gè)環(huán)節(jié):上游的煤炭開(kāi)采、中游的煤炭加工、下游的煤化工生產(chǎn)。其中,煤炭開(kāi)采和加工環(huán)節(jié)一般由煤炭企業(yè)完成;煤化工生產(chǎn)則由石化企業(yè)等完成。不同環(huán)節(jié)的公司之間存在著密切的合作關(guān)系,形成了一個(gè)比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

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國(guó)內(nèi)發(fā)展情況


煤炭


煤炭在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中占舉足輕重的地位。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)“富煤、貧油、少氣”,資源稟賦決定了我國(guó)是全球主要的煤炭輸出國(guó),而石油、天然氣以及整個(gè)石化產(chǎn)業(yè)鏈中的化工品則需要大量進(jìn)口,解決石油、天然氣的過(guò)度依賴進(jìn)口問(wèn)題對(duì)我國(guó)能源安全意義重大。   


中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)日前發(fā)布了《2023煤炭行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》(下稱,《報(bào)告》)。煤炭供應(yīng)方面,《報(bào)告》表示,2023年,我國(guó)原煤產(chǎn)量47.1億噸,同比增長(zhǎng)3.4%創(chuàng)歷史新高;煤炭進(jìn)口量4.74億噸,同比增長(zhǎng)61.8%;出口煤炭447萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)11.7%;煤炭?jī)暨M(jìn)口4.7億噸,同比增長(zhǎng)62.5%。“十四五”以來(lái),全國(guó)新增煤炭產(chǎn)能6億噸/年左右,2020至2023年期間年均原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)4.5%


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? 煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)能力提高

2023年,全國(guó)鐵路累計(jì)發(fā)運(yùn)煤炭27.5億噸以上,同比增長(zhǎng)2.6%;其中,電煤發(fā)運(yùn)量22.8億噸,同比增長(zhǎng)4.5%。全國(guó)主要港口內(nèi)貿(mào)煤發(fā)運(yùn)量約8.4億噸,同比下降1.1%。


? 煤炭庫(kù)存方面

截至2023年12月末,全國(guó)煤炭企業(yè)存煤6700萬(wàn)噸,同比下降1.5%;全國(guó)主要港口存煤6312萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)14.1%,其中,環(huán)渤海主要港口存煤2581萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)8.2%;全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤超過(guò)2億噸,同比增加約3000萬(wàn)噸、增長(zhǎng)17.5%,保持在歷史高位。


?煤炭生產(chǎn)布局方面

《報(bào)告》表示,煤炭東中西區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局加快形成。2023年原煤產(chǎn)量超億噸的省份共有7個(gè),其中,山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆四省份原煤產(chǎn)量占全國(guó)的81.3%,比2020年增加7.78億噸,提高3個(gè)百分點(diǎn)。

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煤炭行業(yè)資源綜合利用水平和效率不斷提升,煤炭清潔高效利用有序推進(jìn)。2023年,煤制油、煤制氣、煤(甲醇)制烯烴、煤制乙二醇產(chǎn)能分別達(dá)到931萬(wàn)噸/年74.55億立方米/年1872萬(wàn)噸/年1143萬(wàn)噸/年,產(chǎn)量分別為724萬(wàn)噸/年63.35億立方米/年1725萬(wàn)噸/年547萬(wàn)噸/年


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煤電


今年的政府工作報(bào)告提出,發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求。煤電作為我國(guó)電力的基礎(chǔ)性、保障性電源,在保障國(guó)家能源安全和推動(dòng)新能源發(fā)展過(guò)程中肩負(fù)著歷史使命。


中國(guó)的煤電裝機(jī)容量由2018年的10.1億千瓦增長(zhǎng)到2022年的11.2億千瓦,僅凈增了1.1億千瓦;可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量由2018年的7.28億千瓦迅速增長(zhǎng)到了2022年的12.13億千瓦,占發(fā)電總裝機(jī)容量的比重提升至47.3%。2022年,中國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)總量歷史性地超過(guò)了煤電裝機(jī)總量。截至2022年底,中國(guó)煤電裝機(jī)發(fā)電量的占比高達(dá)58.4%。目前,燃煤發(fā)電仍然是中國(guó)電力的主要來(lái)源。


在全球能源電力新形勢(shì)與國(guó)內(nèi)政策推動(dòng)下,新一輪煤電建設(shè)窗口期打開(kāi),核準(zhǔn)與投資快速增長(zhǎng)。自2021年四季度出現(xiàn)嚴(yán)重的缺煤缺電狀況以來(lái),火電投資額逆轉(zhuǎn)持續(xù)多年的下跌趨勢(shì),迎來(lái)上升拐點(diǎn),累計(jì)同比持續(xù)攀升。2021年,火電年投資額達(dá)672億元,同比增速達(dá)18.31%;2022年火電年投資額達(dá)909億元,同比增速達(dá)35.27%;2023年火電工程投資額1029億元,同比增長(zhǎng)15%。


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國(guó)家能源局2024年一季度新聞發(fā)布會(huì)表示,今年將研究出臺(tái)《電力輔助服務(wù)市場(chǎng)基本規(guī)則》,推動(dòng)輔助服務(wù)費(fèi)用由主要在發(fā)電側(cè)分擔(dān),逐步向用戶側(cè)合理疏導(dǎo)。煤電作為我國(guó)電力系統(tǒng)主要依賴的可調(diào)節(jié)電源,受益于各地輔助服務(wù)市場(chǎng)政策的出臺(tái)落地,其調(diào)節(jié)性輔助服務(wù)部分收入有望實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。備用價(jià)值方面(容量電價(jià)),2023年國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》,從政策層面落實(shí)完善煤電“中長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)功能定位轉(zhuǎn)型,短期兼顧補(bǔ)償機(jī)組效益”的目標(biāo)。煤電容量電價(jià)機(jī)制以電價(jià)補(bǔ)償?shù)男问秸J(rèn)可煤電的頂峰備用價(jià)值,并實(shí)現(xiàn)機(jī)組部分固定投資成本的回收。


從長(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)看,煤電容量部分收入將與新型電力系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)和煤電功能定位轉(zhuǎn)型趨勢(shì)相匹配,實(shí)現(xiàn)逐步抬升。大部分地區(qū)的煤電容量電價(jià)將從2024至2025年回收固定成本30%左右的水平提升至2026年的不低于50%。


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煤化工產(chǎn)業(yè)


隨著全球環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng),我國(guó)新型煤化工產(chǎn)業(yè)也在積極探索綠色、低碳、環(huán)保的發(fā)展路徑。例如,在生產(chǎn)過(guò)程中,采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,減少?gòu)U棄物和污染物的排放,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。


我國(guó)政府對(duì)新型煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了大力支持,通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式,鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)新型煤化工產(chǎn)業(yè)的投資力度。同時(shí),我國(guó)還加強(qiáng)了與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的合作和技術(shù)交流,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)我國(guó)新型煤化工產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。


? 《煤炭工業(yè)“十四五”現(xiàn)代煤化工發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》數(shù)據(jù)顯示

到“十四五”末,建成煤制氣產(chǎn)能150億立方米,煤制油產(chǎn)能1200萬(wàn)噸,煤制烯烴產(chǎn)能1500萬(wàn)噸,煤制乙二醇產(chǎn)能800萬(wàn)噸,完成百萬(wàn)噸級(jí)煤制芳烴、煤制乙醇、百萬(wàn)噸級(jí)煤焦油深加工、千萬(wàn)噸級(jí)低階煤分質(zhì)分級(jí)利用示范,建成3000萬(wàn)噸長(zhǎng)焰煤熱解分質(zhì)分級(jí)清潔利用產(chǎn)能規(guī)模。轉(zhuǎn)化煤量達(dá)到1.6億噸標(biāo)煤左右。在政策有序指導(dǎo)、行業(yè)集中度進(jìn)一步提升和下游需求不斷增長(zhǎng)的背景下,我國(guó)煤化工行業(yè)未來(lái)發(fā)展前景良好。


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新疆發(fā)展情況


近些年,在立足資源優(yōu)勢(shì)、加大外送煤炭的同時(shí),新疆以“煤”為基,積極探索勾勒煤化工發(fā)展新版圖,初步構(gòu)建了以準(zhǔn)東、吐哈、伊犁等為主的煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)和以煤制天然氣、煤制烯烴、煤炭分級(jí)分質(zhì)利用等為主的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。隨著新疆加快構(gòu)建“九大產(chǎn)業(yè)”為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,以煤炭清潔高效利用為核心的煤化工產(chǎn)業(yè)駛?cè)肓税l(fā)展“快車道”。


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煤炭


新疆煤炭資源豐富,是我國(guó)煤炭生產(chǎn)力西移的重要承接區(qū)和戰(zhàn)略性儲(chǔ)備區(qū),“十四五”時(shí)期,新疆全面將加快推進(jìn)國(guó)家給予新疆“十四五”新增產(chǎn)能1.6億噸/年煤礦項(xiàng)目建設(shè),充分釋放煤炭先進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。根據(jù)新疆發(fā)改委最新發(fā)布的公告顯示,截至2023年12月底,全區(qū)共有生產(chǎn)煤礦74處、合計(jì)產(chǎn)能4.2億噸


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目前,新疆已經(jīng)形成吐哈、準(zhǔn)東、伊犁、庫(kù)拜四大煤炭基地,這四大基地占新疆煤炭預(yù)測(cè)總儲(chǔ)量的64%。其中,新疆外運(yùn)煤炭主要集中在吐哈基地(哈密地區(qū)),大部分供應(yīng)甘肅省河西走廊一帶。


? 吐哈基地

以疆煤外運(yùn)和疆電外送為主,包括大南湖、淖毛湖、黑山、克布爾堿、三道嶺、巴里坤、沙爾湖、三塘湖、艾丁湖等9個(gè)礦區(qū)。


? 準(zhǔn)東基地

主要以開(kāi)發(fā)煤電、煤化工等示范性項(xiàng)目為主, 合理優(yōu)化布局大型工業(yè)園區(qū),同時(shí)參與疆煤外運(yùn)和疆電外送項(xiàng)目,主要包括五彩灣、大井、西黑山、硫磺溝、 昌吉白楊河、塔城白楊河、和什托洛蓋、阜康、艾維爾溝、四棵樹(shù)、沙灣、瑪納斯塔西河、將軍廟、老君廟、喀木斯特等17個(gè)礦區(qū)。


? 伊犁基地

主要以開(kāi)發(fā)煤化工示范項(xiàng)目、煤電為主,實(shí)施煤炭就地轉(zhuǎn)化,主要包括伊寧、尼勒克、昭蘇3個(gè)礦區(qū),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)伊寧礦區(qū)。


? 庫(kù)拜基地

主要包括俄霍布拉克、阿艾、拜城、塔什店、布雅、陽(yáng)霞、喀拉吐孜等7 個(gè)礦區(qū)。主要以滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)電、城市供熱、工業(yè)生產(chǎn)用煤和居民生活用煤為主。


2023年新疆煤炭消費(fèi)仍然是以疆內(nèi)自用為主。2023年新疆煤炭產(chǎn)量的75%用于疆內(nèi)使用,煤炭占新疆能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的70%左右。從行業(yè)來(lái)看,煤炭消費(fèi)主要集中在煤電和煤化工領(lǐng)域,約占煤炭消費(fèi)量的70%。


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煤電


新疆的煤電站主要分布在烏魯木齊、五彩灣和哈密周邊,僅五彩灣附近的煤電裝機(jī)容量就將近2000MW,約占新疆煤電總裝機(jī)的28.8%,將近三成。


新疆煤電主要是疆內(nèi)自用和疆電外運(yùn),2023年1-12月新疆發(fā)電量4800億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)4%。其中:火力發(fā)電量約3700億千瓦時(shí),占總發(fā)電量的77%左右,同比增長(zhǎng)近4%。


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據(jù)北極星電力網(wǎng)統(tǒng)計(jì),2023年,新疆域內(nèi)10余個(gè)火電廠項(xiàng)目有重要?jiǎng)討B(tài)更新,涉及裝機(jī)規(guī)模超1600萬(wàn)千瓦。


2023年新疆火電廠項(xiàng)目動(dòng)態(tài)追蹤

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煤化工


煤化工方面,煤化工是自治區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),新疆作為四大現(xiàn)代化煤化工基地之一,煤化工用煤需求也在逐年增加,以煤為基,新疆不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,建設(shè)煤炭煤電煤化工基地,為國(guó)家能源安全保供貢獻(xiàn)力量。


經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,新疆現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)已度過(guò)起步階段,取得突破性進(jìn)展。自治區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化暨高質(zhì)量建設(shè)“八大產(chǎn)業(yè)集群”大會(huì)指出:打造煤制油氣、煤制烯烴、煤基新材料等產(chǎn)業(yè)鏈。


在多元化方面

新疆煤化工企業(yè)已制出幾十種化工產(chǎn)品,其中大宗煤化工產(chǎn)品包括烯烴、BDO(1,4-丁二醇)、甲醇、化肥、乙二醇等,為下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸提供了無(wú)限可能。


煤基新材料方面

新疆已布局生產(chǎn)聚甲醛、MMA(甲基丙烯酸甲酯)等。聚甲醛被稱為“超鋼”,可用于生產(chǎn)工程塑料,如制成汽車保險(xiǎn)杠等;MMA主要用于有機(jī)玻璃單體,如制成眼鏡片、風(fēng)力發(fā)電機(jī)風(fēng)葉等。


? 低碳化方面

新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和伊吾縣部分煤化工企業(yè),已將煤化工與CCUS(碳捕集、利用與封存)項(xiàng)目耦合起來(lái),將煤化工生產(chǎn)排放的二氧化碳,運(yùn)往油田驅(qū)動(dòng)原油開(kāi)采,讓二氧化碳變廢為寶。當(dāng)前,新建煤化工企業(yè)配套CCUS已是趨勢(shì),也是通過(guò)環(huán)評(píng)、能評(píng)的重要選項(xiàng)。


? 新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)


2017年,國(guó)家發(fā)展改革委、工信部明確現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局,確定新疆準(zhǔn)東、寧夏寧東、陜西榆林、內(nèi)蒙古鄂爾多斯4個(gè)國(guó)家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有著我國(guó)最大的整裝煤田,預(yù)測(cè)儲(chǔ)量約3900億噸是新疆五大煤田之一國(guó)家確定的第十四個(gè)大型煤炭基地的重要組成部分

截至2024年1月,準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已核準(zhǔn)煤礦16處,核準(zhǔn)產(chǎn)能2.08億噸,露天煤礦智能化水平全國(guó)領(lǐng)先;已核準(zhǔn)煤電裝機(jī)規(guī)模2857萬(wàn)千瓦時(shí),占全疆總裝機(jī)規(guī)模的三分之一,為保障國(guó)家能源安全作出重要貢獻(xiàn)。作為國(guó)家煤制油氣戰(zhàn)略基地,準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)從2013年開(kāi)始謀劃布局煤制氣產(chǎn)業(yè),規(guī)劃產(chǎn)能300億立方米。近年來(lái),致力于在準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展煤制氣的企業(yè)積極性空前高漲,天池能源、河南能源、其亞集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)、山東能源等10余家央企、國(guó)企及民營(yíng)企業(yè)已與準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)接開(kāi)展前期工作。壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)在“十四五”期間,推動(dòng)建設(shè)三個(gè)千億產(chǎn)業(yè)、四個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。到2024年末,計(jì)劃煤炭產(chǎn)量2億噸以上,煤電裝機(jī)規(guī)模達(dá)2500萬(wàn)千瓦、發(fā)電量達(dá)1300億千瓦時(shí),工業(yè)硅產(chǎn)能達(dá)42萬(wàn)噸、多晶硅產(chǎn)能達(dá)57萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值620億元


? 哈密


哈密市是煤炭資源富集區(qū),煤炭資源儲(chǔ)量大、品種多、易開(kāi)采,預(yù)測(cè)資源量5708億噸,占全國(guó)預(yù)測(cè)資源量的12.5%居全疆第一位。特別是三塘湖、淖毛湖礦區(qū)的煤炭,具有“三低三高”特點(diǎn)(低灰、低硫、低磷、高熱值、高含油率、高揮發(fā)分),富油煤資源量占比超過(guò)90%,含油率達(dá)10%以上,最高達(dá)16.3%,是世界罕見(jiàn)的富油煤資源,其品質(zhì)遠(yuǎn)優(yōu)于直接液化煤的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),是煤制油氣、發(fā)展煤化工的理想原料。


哈密現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)已累計(jì)完成投資超1200億元,產(chǎn)值超400億元,帶動(dòng)直接就業(yè)人數(shù)達(dá)1.2萬(wàn)人。“十四五”期間,哈密立足能源資源優(yōu)勢(shì),按照“橫向分質(zhì)利用、縱向梯級(jí)轉(zhuǎn)化、跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合、彈性化發(fā)展方案”的多維度發(fā)展思路,以國(guó)家煤制油氣戰(zhàn)略基地、哈密現(xiàn)代能源與化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)重大煤化工項(xiàng)目為抓手,以哈密現(xiàn)代能源與化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為平臺(tái),建設(shè)集聚化、高端化、多元化、低碳化的千億級(jí)煤化工產(chǎn)業(yè)集群,努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色環(huán)保的煤基產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。


? 伊犁哈薩克自治州


犁州煤炭資源富集、水資源充足,加之“西氣東輸”管線的便利條件,發(fā)展煤制天然氣占據(jù)“天時(shí)地利”。近年來(lái),伊犁州牢牢把握新疆在國(guó)家全局中的戰(zhàn)略定位,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),聚焦“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè),加快釋放煤炭先進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,大力推進(jìn)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn),提升發(fā)展規(guī)模和質(zhì)效,不斷提高伊犁現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)對(duì)保障國(guó)家能源安全、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力和貢獻(xiàn)力。

伊犁河谷現(xiàn)有3家煤化工企業(yè),主要以煤制氣、煤制油為主。其中,新疆慶華能源有限公司是全疆兩個(gè)煤制氣示范項(xiàng)目中的代表(全國(guó)建成投產(chǎn)僅4個(gè)項(xiàng)目)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年河谷生產(chǎn)煤制天然氣35.23億立方米,產(chǎn)量占全國(guó)的55.7%,工業(yè)總產(chǎn)值114.53億元




其他發(fā)展優(yōu)勢(shì)


政策優(yōu)勢(shì)突出


近年來(lái),國(guó)家出臺(tái)了一系列支持新疆大發(fā)展的重大政策,尤其是在現(xiàn)代煤化工方面,國(guó)家提出支持新疆重點(diǎn)發(fā)展煤制烯烴、煤制天然氣,支持建設(shè)煤制油示范工程。

煤炭煤電煤化工產(chǎn)業(yè)集群稅費(fèi)優(yōu)惠政策節(jié)選

1、對(duì)煤層氣抽采企業(yè)的增值稅一般納稅人抽采銷售煤層氣實(shí)行增值稅先征后退政策。

——《財(cái)改部國(guó)案稅務(wù)總局關(guān)于加快煤層氣抽采有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅(2007〕16號(hào))

2、煤炭采掘企業(yè)購(gòu)進(jìn)的下列項(xiàng)目,其進(jìn)項(xiàng)稅額允許從銷項(xiàng)稅額中抵扣:

(1)巷道附屬設(shè)備及其相關(guān)的應(yīng)稅貨物、勞務(wù)和服務(wù);

(2)用于除開(kāi)拓巷道以外的其他巷道建設(shè)和提進(jìn),或者用于巷道回填、露天煤礦生態(tài)恢復(fù)的應(yīng)稅貨物、勞務(wù)和服務(wù)。

——《財(cái)政部國(guó)案稅務(wù)總局關(guān)于煤炭采掘企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)稅(2015】117號(hào))

3、企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2021年版)》規(guī)定的資源作為主要原材料,生產(chǎn)國(guó)家非限制和非禁止并符合國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入,減按90%計(jì)入企業(yè)當(dāng)年收入總額。

——《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》

——《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》

——《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2008】47號(hào));

——《財(cái)政部稅務(wù)總局發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部關(guān)于公布《環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2021年版)》以及<資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2021年版))的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部公告2021年第36號(hào))

4、煤炭開(kāi)采企業(yè)因安全生產(chǎn)需要抽采的煤成(層)氣免征資源稅。

——《中華人民共和國(guó)資源稅法》

5、從衰竭期礦山開(kāi)采的礦產(chǎn)品,減征百分之三十資源稅。

——《中華人民共和國(guó)資源稅法》

6、自2014年12月1日至2027年12月31日,對(duì)充填開(kāi)采置換出來(lái)的煤炭,資源稅減征50%。

——《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行的資源稅優(yōu)惠政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局公告2020年第32號(hào))

——《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)對(duì)充填開(kāi)采置換出來(lái)的煤炭減征資源稅優(yōu)惠政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局公告2023年第36號(hào))

7、煤炭企業(yè)的矸石山,排土場(chǎng)用地,防排水溝用地,礦區(qū)辦公,生活區(qū)以外的公路,鐵路專用線及輕便道和輸變電線路用地,炸藥庫(kù)庫(kù)房外安全區(qū)用地,向社會(huì)開(kāi)放的公園及公共綠化帶用地,暫免征收士地使用稅。

——《國(guó)象稅務(wù)局關(guān)于對(duì)煤炭企業(yè)用地征免士地使用稅問(wèn)題的規(guī)定》(圖稅地字[1989]89號(hào))


土地廣闊、水資源總量大

新疆具備建設(shè)大型煤化工項(xiàng)目的供水、用地條件。新疆水資源總量832億立方米,平均年降水總量2544億立方米,水資源可利用總量為596億立方米,眾多的高山冰川、湖泊和河流,為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了有利條件。新疆土地資源豐富,未利用土地居多,適合建設(shè)大型煤化工基地的廠址選擇。

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