重大利好！
國務院正式發(fā)文，能源企業(yè)的機遇來了！
近日，國務院印發(fā)《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱《總體方案》），中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式揭牌成立，成為我國在西北沿邊地區(qū)設立的首個自貿(mào)試驗區(qū)。
新疆是我國重要的能源戰(zhàn)略基地，同時也是向西開放的前沿和絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。自貿(mào)區(qū)的設立恰逢“一帶一路”倡議提出十周年，《總體方案》描繪了新疆開放的藍圖，在百年未有之大變局背景下，給未來新疆與中亞等周邊共建“一帶一路”國家進一步加強合作帶來了更多的機遇和發(fā)展空間。
《總體方案》有哪些與能源相關的內容，中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)的建設將給西部能源產(chǎn)業(yè)帶來怎樣的發(fā)展機遇，石油企業(yè)應如何借力發(fā)展？本文帶您一探究竟。↓↓↓↓
《總體方案》中的能源領域看點
塔里木油田正加快推進博孜-大北氣區(qū)100億立方米產(chǎn)能建設，一批新井加快鉆進。
在新疆經(jīng)濟結構中，能源資源占據(jù)主導地位，是社會經(jīng)濟發(fā)展的“定盤星”。《總體方案》在加強科技合作、開展對外投資、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級、做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等20多個方面的具體措施中，多次提到了能源產(chǎn)業(yè)和相關業(yè)務。
在提升科技服務能力和合作水平方面，提出推動在風力發(fā)電等領域建設國家技術創(chuàng)新中心，持續(xù)推動“一帶一路”聯(lián)合實驗室建設；探索與中亞等周邊國家在農(nóng)業(yè)、能源、資源、環(huán)境、醫(yī)藥健康等領域共建聯(lián)合實驗室或聯(lián)合研究中心，搭建集成研究、科技人才交流與培養(yǎng)合作平臺。在提升對外投資合作水平方面，鼓勵支持自貿(mào)試驗區(qū)內企業(yè)通過合資、合作、并購、參股等多種方式，對中亞等周邊共建“一帶一路”國家在能源資源、新材料等領域開展對外投資，與國內產(chǎn)業(yè)銜接、產(chǎn)能互補、協(xié)同發(fā)展。在打造開放型特色產(chǎn)業(yè)體系方面，提出做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，利用現(xiàn)有對二甲苯（PX）產(chǎn)能，打造煉化紡產(chǎn)業(yè)鏈條；推動制造業(yè)轉型升級，依托現(xiàn)有石油化工產(chǎn)業(yè)基礎，推動延鏈補鏈強鏈，建設國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源基地，加快發(fā)展新能源汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)；推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。支持自貿(mào)試驗區(qū)充分發(fā)揮新疆能源和氣候優(yōu)勢建設數(shù)據(jù)中心。在其他方面，提出了擴大人民幣跨境使用、深化人才發(fā)展體制機制改革、強化與周邊國家經(jīng)貿(mào)合作等與能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關的措施，旨在激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力，深化與中亞國家在能源全產(chǎn)業(yè)鏈的務實合作，服務“一帶一路”核心區(qū)建設。
新疆能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨歷史性機遇
吐哈油田積極構建綠色低碳能源生態(tài)圈，充分發(fā)揮能源保供“頂梁柱”、綠色發(fā)展“動力源”重要作用。截至11月1日，光伏發(fā)電量已突破1億千瓦時 。圖為吐哈油田110千伏東湖光伏一電站。
高質量建設中國（新疆）自貿(mào)試驗區(qū)是新時代黨中央、國務院統(tǒng)籌國際國內兩個大局作出的重大戰(zhàn)略舉措。
多位專家認為，自貿(mào)區(qū)將促動新疆地區(qū)從開放的“后衛(wèi)”變成“前鋒”，融入國內國際雙循環(huán)，為地區(qū)長遠發(fā)展注入強大內生動力。新疆能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的歷史性機遇。一是能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)位因素將得到增強。“新疆地處亞歐大陸中心地帶，遠離東部發(fā)達地區(qū)市場和沿海港口，過去一直被認為是當?shù)啬茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。”中國石油國家高端智庫研究中心專職副主任、學術委員會秘書長呂建中認為，自貿(mào)區(qū)的設立，使新疆變?yōu)橄蛭鏖_放的橋頭堡，直接面向能源資源豐富的中亞地區(qū)。下一步，可以推動新疆與中亞國家在傳統(tǒng)能源和新能源領域的全產(chǎn)業(yè)鏈合作，并在“一帶一路”共建的背景下形成輻射相關產(chǎn)業(yè)的全方位、立體式合作及區(qū)域性國內外“雙循環(huán)”格局。
二是能源基地建設將獲得充足資源和市場保障。目前，新疆已經(jīng)形成了獨山子—克拉瑪依石化基地、烏魯木齊石化基地、吐哈石化基地、南疆石化基地四大國家級石化基地，石油化工產(chǎn)業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)鏈完整。蘭州大學中亞研究所所長助理，政治與國際關系學院副教授韋進深表示，一方面，中亞國家油氣資源富集，擴大向西開放可為新疆石油化工基地的發(fā)展提供原材料保障。另一方面，在自貿(mào)區(qū)的帶動下，新疆汽柴油、高密度聚乙烯、聚丙烯等其他石化產(chǎn)品可更好地銷往中亞市場，實現(xiàn)與中亞國家資源的融合發(fā)展。
三是為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)揮競爭優(yōu)勢搭建平臺。中亞地區(qū)太陽能、風能等資源豐富，具有巨大的新能源開發(fā)潛力。上海財經(jīng)大學財經(jīng)研究所教授、自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長張祥建認為，新疆能源企業(yè)可借助自貿(mào)區(qū)設立的契機，結合中亞國家高度重視能源轉型，增加新能源相關產(chǎn)業(yè)鏈的布局需求，與中亞國家加強新能源技術和基建領域合作，提升中國新能源產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，從而助力中國在全球能源供需格局重塑中占據(jù)主動和先機。
四是可形成新的科技和人才高地。《總體方案》多次提到提升科技服務能力和合作水平及深化人才發(fā)展體制機制改革。吸引人才、留住人才、用好人才，是新疆擴大對外開放、可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。自貿(mào)區(qū)的設立將有助于高效聚集技術和人才資源要素，形成西部內陸地區(qū)新的科技和人才高地，為新疆和中亞地區(qū)的能源合作提供高端要素。
駐疆石油企業(yè)應如何借力推動自身發(fā)展？
新疆油田采油二廠二氧化碳混相驅注氣站生產(chǎn)現(xiàn)場。
在建設自貿(mào)試驗區(qū)的背景下，新疆擴大開放，深化與周邊國家能源合作的優(yōu)勢愈發(fā)清晰。
一方面，新疆有著“五口通八國、一路連歐亞”的區(qū)位優(yōu)勢，油氣管道等基礎設施互聯(lián)互通，是東聯(lián)西出的國際性大通道和與中亞區(qū)域經(jīng)濟合作的具體承載區(qū)。另一方面，能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎好。目前，新疆已建立了具有煉油、化肥、塑料、化纖等綜合生產(chǎn)能力的原油加工和石油化工體系，成為西北最大的石油及石油化工基地，正在國家支持下全面推進大型油氣生產(chǎn)加工和儲備基地、國家能源資源陸上大通道建設。面對向西開放帶來的歷史性機遇，石油企業(yè)應如何借力自貿(mào)區(qū)建設，發(fā)揮裝備、技術和人才優(yōu)勢，完成自身的跨越式發(fā)展？呂建中指出，首先，要繼續(xù)深化傳統(tǒng)油氣領域合作，穩(wěn)步擴大油氣貿(mào)易，做好上游勘探開發(fā)投資和技術服務項目，推進大型煉化一體化項目，筑牢與中亞能源合作的基礎；其次，要加強在新能源領域的合作，因地制宜地開發(fā)和利用中亞地區(qū)的風光資源；再者，要圍繞跨境能源基礎設施，推動沿線、沿路等的通道經(jīng)濟帶建設，引進來與走出去相結合，形成向西開放和“雙循環(huán)”的良性輻射效應；最后，要重視科技和人才要素，圍繞能源合作與中亞企業(yè)進一步探索共建聯(lián)合實驗室或聯(lián)合研究中心，搭建集成研究、科技人才交流與培養(yǎng)合作平臺，建立中國—中亞等區(qū)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地和技術轉移中心，建設科技成果孵化基地和科技企業(yè)孵化器。在韋進深看來，石油企業(yè)應從突出能源產(chǎn)能合作互需性角度出發(fā)，與中亞國家建立長期穩(wěn)定的能源產(chǎn)能合作關系。他認為，在合作層次上，石油企業(yè)要以合作項目資本輸出為驅動，帶動技術、產(chǎn)能、標準全方位走出去。結合中亞國家訴求，推動上下游、甲乙方的全產(chǎn)業(yè)鏈一體化能源互惠互利合作，同時帶動國內能源產(chǎn)業(yè)轉型升級，實現(xiàn)由“走出去”到“走上去”的轉變
來源/中國石油報
